8月22日,无锡市金融支持地方经济社会高质量发展暨重大项目投融资合作签约仪式举行,一批基础设施投资基金、EOD、债券、保险等项目投融资合作事项签约落地。此次签约仪式旨在推动无锡市各级抢抓扩投资重要战略机遇期,用足用好各类金融政策工具。
近年来,生态环境治理任务重,地方政府支出压力大,单纯依靠政府财政投入难以持续。EOD模式下,将生态环境治理由公益性项目转变为具有开发价值的经营性项目。解决生态产品“抵押难”、“交易难”、“变现难”的问题,实现生态产品价值转化为经济效益。
今年以来,无锡市生态环境局主动下好服务“先手棋”,做到主动服务、靠前服务、延伸服务,EOD模式取得突破性进展。从项目谋划开始,对有意申报的项目进行政策解读、技术支持和融资指导,进一步优化项目发展思路。为确保EOD项目融资到位、落地实施,无锡市与国开行江苏省分行签订了《无锡市生态环境领域重大项目融资战略合作协议》。根据协议,无锡市EOD储备项目中受融资规模、关联产业内容等条件限制,不符合国家EOD项目库入库条件的项目,只要达到国开行评审要求,均可按类EOD模式直接获得融资,不再申报国家库,减少审批环节。
6月底,总投资11.8亿元的滨湖区太湖湾科创带马山片区EOD项目得到国开行江苏分行9亿元、总期限23年(宽限期5年)的长期贷款,是无锡市首个获得授信的EOD项目。滨湖区河埒荣巷片区生态环境导向开发项目总投资120亿元,本次拟融资金额100亿元,已与国开行达成授信意向。项目正式授信后将成为全省融资规模最大的EOD项目。7月底,惠山区大美阳山全域生态环境保护与农文旅融合开发项目、宜兴市滆湖西岸生态治理及科创产业融合开发项目均通过评审,成为全国首批入库EOD项目。
目前无锡市已储备了12个“契合性”高、“可融性”强的EOD项目。于本次仪式上签约的锡北运河片区生态环境导向开发(EOD)项目总投资50亿元、融资金额40亿元。该项目以锡北运河及流域内产业基地为依托,一方面通过锡北运河生态环境综合整治全面提升区域环境质量;另一方面通过导入低碳环保类产业推动区域内园区转型升级和产业创新发展。
下一步,无锡市生态环境局将继续推进资金投入、金融服务在生态环境领域的模式创新,将生态环境治理、环保产业发展、绿色金融政策等密切衔接。在借力国家政策性银行额度大、时限长的优势的同时,也充分发挥商业性银行和其他金融机构“短平快”的特点,形成优势互补的局面。同时进一步加大宣传推介力度,进一步完善生态环境导向的开发模式的政策体系,构建政府、企业、金融机构协同推进的格局。将更多金融资源集聚到无锡市生态文明建设中来,促进开发性金融支持EOD项目常态化,推动无锡市EOD创新工作扎实推动,确保项目落地见效。